泉州市领导赴台商投资区调研重点招商项目

走进泰宁古城进士巷深处，梁氏祖居内“梁氏拓印”工作室，业主梁臻(liángzhēn)手里忙活的拓印技术，脸上的笑容(xiàoróng)幸福而自豪。 梁氏祖居是一幢明代古建，几年前(qián)由县里出资修缮。看到曾经破败的祖屋焕然一新，梁臻决定重返(chóngfǎn)旧居，从事祖传几代、被列入县级非物质(wùzhì)文化遗产的拓印工作。如今，这里每天有参观古建了解拓印的游客、有本地来(lái)串门的居民，老宅焕发满满活力。 泰宁是一座千年(qiānnián)古县，素有“汉唐古镇、两宋名城”之誉，历史遗存丰富。泰宁多措并举保护好老祖宗留下的宝贵财富。2021年3月，泰宁多方(duōfāng)筹措4．5亿元资金申报(shēnbào)国家历史文化名城，集全县之力、全民(quánmín)之智，走出了一条具有泰宁特色的古城保护与活化利用之路。 保护(bǎohù)古城为人民、保护古城靠人民、保护成果人民享。为了让切实增强群众的获得(huòdé)感，泰宁创新实行“5要(yào)5不要”工作原则，每个都与老百姓的切身利益息息相关。 留住(liúzhù)烟火－－要与原住民共荣共生，非必要不要收储 提出申报(shēnbào)历史文化名城伊始，很多(hěnduō)原住民在“等”，等着政府收储古城里的房屋(fángwū)，因为这些古宅经过几百年的风雨，早已破败不堪，不适合居住。 各地以收储古宅(gǔzhái)作为保护(bǎohù)古城的主要做法，有利也有弊。收储全部房屋，需要一大笔资金投入，财力难以支持；一些(yīxiē)居民提出过高要求，工作不好推进；很多房子收储过来，没有及时(jíshí)利用，造成资源浪费；收储后原住民搬迁出去了，古城成“空城”。“统一收储修缮，还(hái)容易造成‘千户一面’，古城烟火气将大打折扣。”泰宁县政府党组成员、二级调研员黎辉(líhuī)平坦言。 基于(jīyú)这些情况，泰宁提出除了修建路网、水系和公共设施一定要收储外，其他(qítā)原则上不收储。 分级诊疗－－要保持古城(gǔchéng)原真性，不要大拆大建 邹氏祖屋是明末清初建筑，因年久失修，破败不堪。去年，泰宁按原有风格对它进行了修缮保护。如今(rújīn)，青砖(qīngzhuān)取代(qǔdài)了斑驳脱落的土墙，坚实的木梁稳稳支撑着新屋顶，象鼻(xiàngbí)斗拱美丽宁静．．．．．再现曾经风采。 千余年来，泰宁(tàiníng)古城保留着宋、元、明、清及民国、新中国多个时期的建筑(jiànzhù)。在古城保护开发中，泰宁坚持不“造城”，不打造形式统一、风貌(fēngmào)单一的宋城明城，而是采取“分级诊疗”模式，把各个时期的建筑都(dōu)保留下来，做到建筑序列完整，发展脉络清晰。 对历史建筑，能恢复原貌的坚持修旧(xiūjiù)如旧，目前已完成(wánchéng)历史建筑、传统建筑修缮累计130余栋；无法修复的，采取意向性修复再现历史风貌。城隍庙(chénghuángmiào)旧址只遗一块空地，泰宁根据旧照片，对它进行了意向性修复，将它变成了民俗大舞台，让各乡镇展示不同的民俗文化(wénhuà)，成为老百姓文化体验(tǐyàn)的好地方。 对近现代的各类风貌(fēngmào)建筑，如民国时期及上世纪八十年代初建的房子，不允许“拆旧建新”，但(dàn)可以按照原形式、原结构、传统规制做法进行修缮，最大程度的保护有价值的历史(lìshǐ)信息，保护历史风貌原状。 破解瓶颈－－要求(yāoqiú)所在，不要求所有 古城重生，历经坎坷(kǎnkě)。其中最难啃的“硬骨头”，在于泰宁古城老宅复杂(fùzá)的产权关系，一个大院十几本产权证是常有的事。仅在古城核心区状元(zhuàngyuán)街南片，就有50多栋建筑有着复杂的产权关系甚至纠纷。 产权越(yuè)分散，修缮就越难。为破解产权之困，泰宁打出“组合拳”，不强求政府拥有古建的所有权，只(zhǐ)希望能对古建进行保护修复。 对于文保单位、历史(lìshǐ)建筑以及(yǐjí)街巷改造、环境整治等公共部分，由政府负责修缮(xiūshàn)。至目前打通了30多条巷道，实施了雨污管网提升、电力(diànlì)杆线下地、重要节点改造等工作，改善了原住民生产生活和古建筑保护条件。 对共有产权房屋(fángwū)，积极探索以租代收、产权互换等模式进行保护修缮。古城红光街9号(hào)房屋，产权由政府与老百姓各持一半。去年，政府把另一半产权从百姓手上租赁(zūlìn)过来，整体修缮保护后对外招商，引进“金饶红”茶企入驻；进士巷(xiàng)28号江家大院是明末清初建筑，但户主(hùzhǔ)之一(zhīyī)老江是个“钉子户”，导致修缮工作(gōngzuò)难以推进。后经过双方协商，用政府所有的邻近房屋与他互换使用权。修缮工作得以顺利推进，老江的居住条件得到极大改善，获得“双赢”。 早些年，泰宁曾引入社会投资(tóuzī)，因其经营不善，导致(dǎozhì)不少历史建筑因债务纠纷被(bèi)查封。这个历史遗留问题给古城保护修缮工作造成很大阻碍。对于这些古建，泰宁建立政府、国企、法院、产权人（债权人）四方联动机制，形成“政府筹资、国企修缮、增值归公、比例分成”方案，分工、收益分成明确，较好地解决(hǎodìjiějué)古城房屋(fángwū)债权、债务纠纷导致的修缮难问题。2022年以来(yǐlái)，化解(huàjiě)20余起产权争议，“解封”古建63栋并完成修缮。 做大(zuòdà)蛋糕－－要藏富于民，不要与民争利 古城保护与开发，是“做大蛋糕(dàngāo)”，让老百姓富起来，而不是与老百姓分食蛋糕争抢利益(lìyì)。 近年来，泰宁坚持文化与产业、旅游深度融合，通过建设泰宁晚茶一条街(yītiáojiē)、茶街、鱼城等特色商业街区，营造了古城(gǔchéng)浓厚的商业氛围，为(wèi)群众创造了很多就业创业机会。同时，随着古城焕新(huànxīn)，老百姓(lǎobǎixìng)的房屋(fángwū)价值大幅度提升(tíshēng)，原先的柴火间变成了商铺，民房改建成民宿．．．．．．目前古城房屋租金相比2020年涨了三倍不止，各类商户相比2020年增加了2倍多，古城店面一铺难求，古城成老百姓的“金饭碗”，老百姓吃上了“历史文化保护饭”。 泰宁古城九举巷37栋(dòng)的张(zhāng)大叔，原来是老上访户，多次要求政府在(zài)城区安排新地块建房。看到古城“火”起来后，他用自己的房子开了“糖葫芦杂货店”，生意红火，他也化身成为古城宣传员。 在(zài)这种氛围下，很多在外地发展的(de)年轻人也纷纷回流家乡。泰宁青年伍华晖常年在泉州(quánzhōu)发展，在看到了政府发展古城业态的决心、看好泰宁古城的市场潜力后，回乡在古城内开了全县第一家私人影院。去年他(tā)又(yòu)加大投资，新开了一家具备SPA养生功能的特色民宿——拾天庭院。 公认(gōngrèn)民养－－要可持续发展，不要形象工程 推开九举巷32号老宅的木门，但见桥灯高悬蜿蜒，古乐悠扬，满室(mǎnshì)豆香。2022年泰宁创新“公认民养”模式，上青乡第一个(dìyígè)“吃螃蟹”，认领了这幢已经(yǐjīng)修缮好的明末清初古宅，并委托乡贤邓寿梅经营养护(yǎnghù)，将其改造(gǎizào)为“豆香上青”体验馆，经营上青非遗美食游浆豆腐。 古城开发，必须突出地方(dìfāng)特色，不能过度商业化，为此，泰宁探索创新“公认民养(mínyǎng)”模式，发动9乡镇6部门对公认领历史建筑，使每栋宅子(zháizi)都有一个单位专门管理。之后，认领单位将古建对外招商，植入业态活化利用，再用租金维修养护(yǎnghù)古宅。 通过这种模式，泰宁引导各乡（镇）在古城内打造一乡一馆、一乡一特色，将深植乡村的特色文化融入到古城旅游(lǚyóu)中。朱(zhū)口镇畲竹(shēzhú)人家主题馆、上青乡游浆豆腐体验馆、新桥(xīnqiáo)乡“一杯米酒”展示馆．．．．．．政府率先突破“从0到1”的业态培育，带动社会资本相继涌入，目前泰宁古城已经新发展(fāzhǎn)了精品民宿、私人影院、酒吧、茶馆、电商直播间等70多家主题业态馆，同时打造“工艺美术大师一条街”“泰宁晚茶一条街”等特色街区，聚集商户逾3000户，新增就业岗位(gǎngwèi)万余个，较2020年(nián)实现40％增量(zēngliàng)发展。 保护古城，仅(jǐn)依靠党政力量是(shì)不够的。泰宁还注重(zhùzhòng)激活“合力”，让全县各部门、司法、群众、社会等方方面面共同都(dōu)参与到古城的保护与活化利用当中。创新推出“一古宅一单位”挂包联系历史建筑保护机制，通过“政府主导、部门帮扶、居民参与”的模式，各乡镇、各部门与老宅结对，将短期修缮转化为长效保护。挂包单位指导帮助原住民开展(kāizhǎn)古建筑保护、人居环境整治，解决可持续性(kěchíxùxìng)发展、生产生活难题。曾经闲置(xiánzhì)的老屋，如今有的化作特色民宿，让游客枕着古韵入眠；有的变身(biànshēn)文化展馆，诉说古城千年故事。 泰宁老百姓实实在在感受到(dào)了古城保护(bǎohù)好处，从“要我保护”向“我要保护”转变，迸发出了“群众(qúnzhòng)力量”。古城里有个传统工匠协会，这是52位泰宁土生土长的工匠师傅们联合起来组建(zǔjiàn)的协会。他们对古城的老建筑很(hěn)熟悉，也愿意为(wèi)“织补古建”出份力，传承“杉阳建筑”修缮技艺，成为古城修建的中坚力量。同时，很多群众自发参与到古城普法宣传队、打更巡逻队、志愿服务队等队伍(duìwǔ)中，开展古建筑(gǔjiànzhù)消防以及游客人身财产安全巡查，为古城游客提供咨询服务和暖心帮助。 如今的(de)泰宁古城，涅槃重生，砖瓦重吟烟火重现。恢复了(le)原有的巷道肌理(jīlǐ)，四通八达，总里程数达20公里，改变了原来“一条巷子逛到底”的囧境，实现了从“老破小”到“白富美(měi)”的逆袭，2024年古城游客人数比2020年增长了2倍多。（陈启芳、熊明欢）